興致勃勃到某名城古鎮(zhèn)去旅游，不見(jiàn)老街、老景、老房子和原住百姓，只見(jiàn)擠擠挨挨、門臉大同小異的店鋪，店主操著外地口音賣著變味兒的土特產(chǎn)；想看看某地的古佛塔，彎彎繞繞才見(jiàn)一座斑駁的古建筑夾在一棟棟現(xiàn)代化的大廈中；有的地方打著保護(hù)古城的名義，強(qiáng)制原住民搬離，剩下一條空街……

　　11月14日、15日，由國(guó)際古跡遺址保護(hù)理事會(huì)歷史村鎮(zhèn)科學(xué)委員會(huì)、清華大學(xué)建筑學(xué)院、國(guó)際古跡遺址保護(hù)理事會(huì)歷史村鎮(zhèn)科學(xué)委員會(huì)亞太分委會(huì)、中國(guó)古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)、北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院共同舉辦的國(guó)際古跡遺址保護(hù)理事會(huì)歷史村鎮(zhèn)科學(xué)委員會(huì)亞太地區(qū)學(xué)術(shù)研討會(huì)在北京召開(kāi)。來(lái)自國(guó)內(nèi)外的學(xué)者通過(guò)對(duì)中國(guó)歷史文化名城的發(fā)展情況、面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇的梳理，為中國(guó)古跡遺址的保護(hù)提供了思路。

　　公布名單只是解決問(wèn)題第一步

　　在我國(guó)，歷史文化名城保護(hù)是新課題。雖然新中國(guó)成立后，我國(guó)也面臨著現(xiàn)代化建設(shè)與歷史傳承的處理問(wèn)題，但直到改革開(kāi)放之后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，政府才意識(shí)到，擁有豐富文物資源和歷史文化內(nèi)涵、具有重大歷史價(jià)值或者紀(jì)念意義且正在延續(xù)使用的名城古鎮(zhèn)亟須開(kāi)展保護(hù)工作。而此前，已經(jīng)有大量歷史建筑消失在城市化進(jìn)程中。

　　1982年，侯仁之、鄭孝燮、單士元倡議設(shè)立國(guó)家歷史文化名城制度。1982年2月15日，我國(guó)首批24個(gè)歷史文化名城正式公布，北京、承德、南京、揚(yáng)州、開(kāi)封、西安、遵義、大理……這些入選城市文化資源豐富且各美其美，直到今天依然是百姓旅游休閑的首選。

　　截至2019年，國(guó)務(wù)院公布了134座國(guó)家歷史文化名城；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局公布了312個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、487個(gè)中國(guó)歷史文化名村。近年來(lái)，很多地方又陸續(xù)公布了省級(jí)歷史文化名城，使更多名城納入政府保護(hù)體系中。在制度保障層面，《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確立了歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)制度；2008年7月1日，《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》正式實(shí)施。

　　公布名單只是歷史名城古鎮(zhèn)保護(hù)的第一步。圍繞“歷史文化名城發(fā)展和保護(hù)關(guān)系如何處理”的問(wèn)題，各地開(kāi)展了各式各樣的探索和實(shí)驗(yàn)：改造成功了，便開(kāi)發(fā)為旅游景區(qū)，成為提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的名片；失敗了，便棄之一旁成為燙手山芋，浪費(fèi)了人力、財(cái)力不說(shuō)，古城的面貌已面目全非，記憶中的鄉(xiāng)愁再也找不回來(lái)了。

　　大拆大建、拆真建假堪憂

　　今年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家文物局發(fā)布通報(bào)，指出部分國(guó)家歷史文化名城保護(hù)不力，并予以通報(bào)批評(píng)。如山東省聊城市存在在古城內(nèi)大拆大建、大搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)問(wèn)題，山西省大同市、河南省洛陽(yáng)市存在在古城或歷史文化街區(qū)內(nèi)大拆大建、拆真建假問(wèn)題，陜西省韓城市存在破壞古城山水環(huán)境格局問(wèn)題，黑龍江省哈爾濱市存在搬空歷史文化街區(qū)居民后長(zhǎng)期閑置不管的問(wèn)題。

　　“很多地方文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲，以舊城改造、危舊房改造為名成片拆除歷史街區(qū)，或以保護(hù)為名，行大拆大建之實(shí)?！眹?guó)家文物局副局長(zhǎng)、中國(guó)古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋新潮痛心地說(shuō)，很多地方的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃缺少執(zhí)行力，有的規(guī)劃一改再改，只是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致歷史文化名城保護(hù)且戰(zhàn)且退，甚至到了不戰(zhàn)而退的地步。

　　可以說(shuō)，歷史文化保護(hù)和現(xiàn)代化發(fā)展的矛盾是有關(guān)部門和專家學(xué)者難以回避的問(wèn)題，歷史城鎮(zhèn)需要保護(hù)，也需要有機(jī)更新。在堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的同時(shí)，也要把完善歷史街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、生活設(shè)施放在重要位置，提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钇焚|(zhì)，為古城注入更多生機(jī)，而不是讓古跡遺址成為城市的孤島。

　　讓新城市與古跡融合對(duì)話

　　作為一名建筑師，中國(guó)工程院院士崔愷接了個(gè)棘手的活兒——為北京市東城區(qū)東四地區(qū)一個(gè)曾經(jīng)著過(guò)火、十幾年來(lái)頻繁改造，可又無(wú)法得到有效利用的隆福寺街換個(gè)新面貌。

　　“嚴(yán)格地說(shuō)，從保護(hù)歷史街區(qū)的角度，應(yīng)該把現(xiàn)代建造的隆福大廈拆掉，可考慮到這么大的資產(chǎn)，拆了也造成浪費(fèi)，所以進(jìn)行了改造?！贝迱鹫f(shuō)，如何承認(rèn)城市每個(gè)階段的歷史痕跡也是設(shè)計(jì)師要思考的問(wèn)題。

　　在這樣的設(shè)計(jì)理念下，今天隆福大廈頂層6000平方米的文化中心最終建成。目前，這里正在舉辦英國(guó)藝術(shù)家大衛(wèi)·霍克尼在華的首次大型個(gè)展，并成為俯瞰北京城的好去處。未來(lái)，整個(gè)隆福寺街將變身為集文創(chuàng)辦公、美術(shù)館、精品酒店、特色餐飲等業(yè)態(tài)于一體的創(chuàng)意街區(qū)。

　　在建筑界，越來(lái)越多專家開(kāi)始嘗試采用新的手法，使新建筑和老環(huán)境相融合，讓新城市與歷史古跡建立對(duì)話關(guān)系。這些策略包括高度控制、體量壓縮、尺度接近、肌理相仿等。

　　“由于年代久遠(yuǎn)、功能變更等原因，不少老建筑面貌破敗、設(shè)施落后，如何在保護(hù)的同時(shí)滿足人們對(duì)美好生活的向往也是要思考的問(wèn)題?！闭憬袍E遺址保護(hù)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)吳志強(qiáng)說(shuō)。以浙江省杭州市拱宸橋區(qū)歷史街區(qū)的保護(hù)改造為例，因居住條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后，很多居民在改造之初傾向于遷出去。為此，在改造老城的同時(shí)，一系列生活提升計(jì)劃很快開(kāi)展起來(lái)，瀕危的房屋要修好，外觀保持原樣，內(nèi)部結(jié)構(gòu)要適當(dāng)改造以消除隱患；煤氣管道要通進(jìn)來(lái)，衛(wèi)生間也要建起來(lái)；此外，保留了有地方特色的財(cái)神廟、張大仙廟等場(chǎng)所，工業(yè)遺產(chǎn)則改造成了博物館群；運(yùn)河沿河景觀營(yíng)造了運(yùn)河邊的公共空間，把它變成了城市的公共客廳。當(dāng)?shù)匕傩諏⒆兓丛谘劾?，整治完成后，又都希望遷回來(lái)。

　　“如今對(duì)歷史文化名城的關(guān)注度逐漸提升，只要有相關(guān)新聞發(fā)生，媒體就會(huì)高度關(guān)注，一些年輕人和社會(huì)資本也開(kāi)始參與到保護(hù)工作中來(lái)，這是我們的機(jī)遇?！彼涡鲁闭f(shuō)，下一步最關(guān)鍵的是要實(shí)事求是地制定保護(hù)規(guī)劃，使保護(hù)對(duì)象更加具體，保護(hù)措施可以落地操作。規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)不僅是保護(hù)、修復(fù)老城這么簡(jiǎn)單，而是要和普通民眾的生活改善結(jié)合起來(lái)，注重社區(qū)文化精神空間的營(yíng)造。