生態(tài)產(chǎn)品是指生態(tài)系統(tǒng)為經(jīng)濟活動和其他人類活動提供且被使用的貨物和服務貢獻，可分為物質(zhì)供給、調(diào)節(jié)服務和文化服務產(chǎn)品?！笆逦濉币?guī)劃綱要提出，“因地制宜拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道”。這是從制度上落實綠水青山就是金山銀山理念，打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑的重要舉措。

　　民族地區(qū)大多處于我國大江大河的上游和涵養(yǎng)地，是我國重要的生態(tài)屏障。民族地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品不僅承載生態(tài)價值、經(jīng)濟價值，還承載各族人民在長期歷史發(fā)展過程中形成的尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，蘊含各民族共有共享的歷史和文化記憶，具有重要的社會價值、文化價值。因地制宜拓展民族地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道，要堅持以習近平生態(tài)文明思想為根本遵循，堅持系統(tǒng)觀念，在規(guī)范價值核算的基礎(chǔ)上，挖掘、顯化生態(tài)產(chǎn)品價值，優(yōu)化制度環(huán)境，推動經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化協(xié)同共進，使民族地區(qū)的綠水青山不斷釋放綜合價值，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，為推動民族地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展作貢獻。

　　規(guī)范價值核算，夯實生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)基礎(chǔ)。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，首先必須回答“價值幾何”的問題。綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。當前，我國在生態(tài)產(chǎn)品價值核算方面已取得積極進展，但仍存在核算口徑單一、結(jié)構(gòu)識別不足等問題，尤其對生態(tài)產(chǎn)品的文化服務功能、社會功能的衡量較為薄弱。要圍繞破解“難度量”問題，深化生態(tài)產(chǎn)品理論內(nèi)涵研究，建立生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系、制定核算規(guī)范、形成衡量標準，為生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)、保護補償和政府考核等提供依據(jù)。核算民族地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)品價值，要立足民族地區(qū)是我國的資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)、文化特色區(qū)的特點，在優(yōu)化計量技術(shù)的同時，拓寬核算范疇與維度。充分運用現(xiàn)代技術(shù)手段，整合多學科力量，對民族地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量及其所蘊含的文化特質(zhì)進行辨識，構(gòu)建涵蓋自然屬性、經(jīng)濟屬性、文化屬性等多重屬性的生態(tài)產(chǎn)品名錄庫，使文化底蘊與歷史傳承成為核算框架中除經(jīng)濟、生態(tài)外的重要構(gòu)成要素，優(yōu)化要素權(quán)重、拓展測量指標，強化對生態(tài)產(chǎn)品在傳承文化、增進認同等方面價值的系統(tǒng)測度。

　　多維度賦能，挖掘、顯化生態(tài)產(chǎn)品價值。在規(guī)范價值核算的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值的重要環(huán)節(jié)在于“價值如何表達”以及“如何實現(xiàn)持續(xù)增值”。民族地區(qū)要因地制宜，從展現(xiàn)、提升生態(tài)產(chǎn)品價值等方面著力。一是探索“生態(tài)+文化”模式，厚植生態(tài)產(chǎn)品價值。依托優(yōu)美自然風光、歷史文化遺存，引進專業(yè)設計、運營團隊，在最大限度減少人為擾動前提下，梳理當?shù)匕l(fā)展脈絡、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和民族聚居空間記憶，打造旅游與康養(yǎng)休閑融合發(fā)展的生態(tài)旅游開發(fā)模式。加快培育生態(tài)產(chǎn)品市場經(jīng)營開發(fā)主體，鼓勵盤活工業(yè)遺址、古村落等存量資源，推進相關(guān)資源權(quán)益集中流轉(zhuǎn)經(jīng)營，通過統(tǒng)籌實施生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治和配套設施建設，提升教育、文化、旅游等價值。二是持續(xù)推動生態(tài)產(chǎn)品價值增值。通過大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈溯源、線上展示平臺等技術(shù)手段，增強生態(tài)產(chǎn)品透明度與消費者信任度，促進生態(tài)產(chǎn)品價值的廣泛傳播。對于經(jīng)營性生態(tài)產(chǎn)品，要借助產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)要素整合與組織優(yōu)化；對于準公共生態(tài)空間，要側(cè)重于稀缺資源的優(yōu)化配置，即通過功能分區(qū)、動態(tài)管理與分級服務，將生態(tài)文化空間的獨特性轉(zhuǎn)化為可持續(xù)利用的資源；對于公共屬性較強的生態(tài)產(chǎn)品，要在堅守公益屬性的前提下，引入專業(yè)力量參與長期治理，使文化傳承、生態(tài)保育等公共目標獲得穩(wěn)定的制度支撐。

　　優(yōu)化制度環(huán)境，促進生態(tài)產(chǎn)品價值變現(xiàn)。生態(tài)產(chǎn)品價值變現(xiàn)并非單一產(chǎn)品層面的技術(shù)問題，而是嵌于制度環(huán)境之中的系統(tǒng)性工程，對民族地區(qū)而言，更需兼顧地域發(fā)展差異與多元文化共生等現(xiàn)實特點。在實現(xiàn)路徑上，應圍繞“主體協(xié)同、要素流通、品牌整合、空間聯(lián)動”的邏輯理路構(gòu)建支撐體系。一是建立權(quán)責清晰的多元協(xié)同機制，要按照“誰保護誰受益”“誰破壞誰賠償”的原則，健全生態(tài)產(chǎn)品保護補償機制，探索將生態(tài)產(chǎn)品價值核算結(jié)果納入地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價等考核評價體系，明確政府、企業(yè)、社區(qū)與社會組織在各類生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中的職責，通過規(guī)范化合作，引導社會資本有序參與，使民族地區(qū)各族群眾切實從中受益。二是健全生態(tài)產(chǎn)品要素化、資產(chǎn)化的市場交易體系，推進生態(tài)產(chǎn)品供需對接，推動生態(tài)資源權(quán)益交易，在清晰產(chǎn)權(quán)邊界內(nèi)推動經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)與服務權(quán)等科學分置，提高生態(tài)資源流通效率與透明度，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式，在市場交易中顯化和實現(xiàn)綠水青山價值。三是打造具有民族地區(qū)人文特色的區(qū)域生態(tài)公共品牌，在統(tǒng)一的標準與信用框架下整合各類生態(tài)文化資源，形成“母品牌統(tǒng)領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)子品牌百花齊放”的品牌架構(gòu)模式。如，在貫徹落實《黃河國家文化公園建設保護規(guī)劃》過程中，包括青海、寧夏、內(nèi)蒙古等民族地區(qū)在內(nèi)的9個?。▍^(qū)）以服務構(gòu)建黃河國家文化公園“一廊引領(lǐng)、七區(qū)聯(lián)動、八帶支撐”總體空間布局為前提，分類建設管控保護、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用等4類重點功能區(qū)，涌現(xiàn)出各具特色的生態(tài)文化品牌。四是加強跨區(qū)域“文化—生態(tài)”廊道協(xié)同建設，沿各民族共生共榮的重要文化脈絡與生態(tài)通道推進聯(lián)合治理，實現(xiàn)空間尺度上的協(xié)調(diào)增值。

　　【作者單位：中南財經(jīng)政法大學經(jīng)濟學院。本文系國家社科基金項目“共同富裕視角下民族地區(qū)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路徑研究”（項目號23CMZ023）階段性成果?！?/p>