黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作，確立了新時(shí)代黨的治疆方略，賦予新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位，引領(lǐng)新疆各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，新疆步入了發(fā)展最好、變化最大、各族群眾得實(shí)惠最多的歷史時(shí)期。在黨的光輝照耀下，各族婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中建功立業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，成為推進(jìn)新疆各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。

　　多維共進(jìn)：新疆婦女事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展

　　近年來，新疆各族婦女在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)、社會(huì)生活等維度綻放光彩，在鄉(xiāng)村振興、公共事務(wù)、民族團(tuán)結(jié)等工作中充分發(fā)揮“半邊天”作用，為社會(huì)和諧穩(wěn)定注入了巾幗力量。

　　各項(xiàng)權(quán)益得到有效保障。2025年9月，《新疆維吾爾自治區(qū)婦女權(quán)益保障條例》施行，為推動(dòng)新疆婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。健康服務(wù)方面，基層醫(yī)療體系不斷完善，為各族婦女發(fā)展提供健康保障，公共衛(wèi)生服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，各族婦女健康水平持續(xù)改善，人均預(yù)期壽命顯著提高。權(quán)益保障領(lǐng)域，基層維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，反家庭暴力宣傳、法律援助常態(tài)化開展，各族婦女權(quán)利意識(shí)與維權(quán)能力顯著增強(qiáng)。

　　公共事務(wù)參與渠道持續(xù)拓寬。各族婦女全方位全過程參與國家和社會(huì)治理，婦女利益訴求與發(fā)展關(guān)切通過制度化路徑納入公共決策范疇。2023年底，新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)女代表、政協(xié)新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆委員會(huì)女委員占比分別達(dá)26.46%和26.99%。與此同時(shí)，更多的女性參與到企業(yè)管理、基層治理中，婦聯(lián)執(zhí)委隊(duì)伍不斷壯大，與基層治理體系有效銜接。

　　在基層一線持續(xù)釋放參與活力。近年來，圍繞村務(wù)管理、公共服務(wù)和鄰里關(guān)系，一批新疆基層女性通過議事協(xié)商、矛盾調(diào)解等方式參與基層治理，形成柔性而有效的治理力量?！皨D女之家”“婦女議事會(huì)”“婦女微家”等平臺(tái)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)全面覆蓋，為婦女搭建起常態(tài)化表達(dá)與協(xié)商渠道，覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)施基層?jì)D聯(lián)“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦婦聯(lián)干部示范性培訓(xùn)班，開展“學(xué)思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力”專項(xiàng)活動(dòng)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。通過單獨(dú)建立、行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建，截至2025年，在“三新”領(lǐng)域建立婦女組織29544個(gè)、婦聯(lián)組織1100個(gè)，在全區(qū)具備建立條件的383個(gè)女性社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)組織全覆蓋。

　　在高質(zhì)量發(fā)展的舞臺(tái)煥發(fā)光彩。各族婦女勞動(dòng)形態(tài)不斷豐富，收入來源更加多元，深度融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，既得益于新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)，也彰顯了各級(jí)各類培訓(xùn)與金融項(xiàng)目支持協(xié)同發(fā)力的實(shí)效。各級(jí)婦聯(lián)組織實(shí)施“巾幗脫貧行動(dòng)”“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”“科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”等，助力廣大婦女成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)者和收益者。實(shí)施各類技能培訓(xùn)項(xiàng)目，截至2025年9月，累計(jì)培訓(xùn)婦女近200萬人次，扶持婦女領(lǐng)辦企業(yè)400余家。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，依托援疆項(xiàng)目和技能培訓(xùn)，一批婦女掌握刺繡、美容美發(fā)、電商及家政服務(wù)等實(shí)用技能，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)或居家創(chuàng)業(yè)，打造“靚發(fā)屋+婦女微家”3679個(gè)、創(chuàng)建各級(jí)“美麗庭院”示范戶近13.5萬戶?！笆窕āそ韼劫J”等金融產(chǎn)品累計(jì)發(fā)放資金178.6億元，受益婦女群眾4.6萬人次。

　　為鑄牢中華民族共同體意識(shí)基層實(shí)踐提供堅(jiān)實(shí)支撐。各族婦女通過非遺傳承、生態(tài)保護(hù)、文化活動(dòng)等多重路徑，在豐富多彩的文化實(shí)踐中有效開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，各民族交往交流交融的社會(huì)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)注入家庭動(dòng)能。婦聯(lián)組織實(shí)施“石榴花”農(nóng)村婦女國家通用語言文字培訓(xùn)項(xiàng)目，廣泛開展“小手拉大手·全家一起學(xué)”家庭學(xué)用國家通用語言文字展示活動(dòng)，60余萬家庭200余萬人參與其中，并組織2.1萬戶“最美家庭”7.7萬人開展疆內(nèi)外、南北疆、兵地間、鄰里間結(jié)對(duì)交流活動(dòng)，使“四個(gè)與共”的共同體理念深入人心。國家通用語言文字教育與基層文化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)，各行各業(yè)優(yōu)秀女性組成“石榴花”宣講隊(duì)和文藝小分隊(duì)，以“文藝+宣講”的形式廣泛開展宣教活動(dòng)，大批婦女成為參與雙語宣講、公共文化活動(dòng)策劃、生態(tài)文明建設(shè)、全民健身等工作的中堅(jiān)力量。

　　協(xié)同賦能：推動(dòng)新疆婦女事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑

　　當(dāng)下，新疆婦女事業(yè)發(fā)展已取得顯著成效，但從高質(zhì)量發(fā)展視角來看，發(fā)展成果仍具階段性、不均衡性，深層次結(jié)構(gòu)性問題依然存在。對(duì)此，應(yīng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、婦聯(lián)牽頭、相關(guān)部門協(xié)同、全社會(huì)廣泛參與、多維度系統(tǒng)推進(jìn)，形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展路徑。

　　廣泛參與基層民主建設(shè)。充分發(fā)揮基層平臺(tái)作用，拓寬婦女參與基層治理渠道，提高村（社區(qū)）“兩委”等黨的基層組織和群眾自治組織中女性比例。加強(qiáng)“婦女之家”“婦女議事會(huì)”“婦女微家”等平臺(tái)建設(shè)，開展治理能力培訓(xùn)與交流學(xué)習(xí)，確保各族婦女在參與國家和社會(huì)治理過程中更好發(fā)揮作用。

　　價(jià)值引領(lǐng)。充分發(fā)揮先進(jìn)婦女典型的榜樣引領(lǐng)作用，宣傳先進(jìn)典型、開展主題實(shí)踐活動(dòng)，講好布茹瑪汗·毛勒朵、吳明珠、梁曉玲、瑪依努爾·尼牙孜、李南方、三八女子鉆井隊(duì)等巾幗楷模故事，激發(fā)各族婦女立足崗位、建功立業(yè)的熱情。

　　經(jīng)濟(jì)賦能。就業(yè)方面，向產(chǎn)業(yè)鏈中端拓展“巾幗工坊”“衛(wèi)星工廠”等婦女就業(yè)途徑，開發(fā)技術(shù)含量更高、收入更穩(wěn)定的崗位，同時(shí)優(yōu)化培訓(xùn)課程，實(shí)施“訂單式培訓(xùn)+定向就業(yè)”，加強(qiáng)國家通用語言文字、數(shù)字技能及市場(chǎng)應(yīng)用能力培養(yǎng)，為各族婦女參與電商、傳統(tǒng)手工藝創(chuàng)新升級(jí)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)造條件。創(chuàng)業(yè)方面，簡化融資審批流程，擴(kuò)大“石榴花·巾幗貸”覆蓋范圍，支持女性創(chuàng)業(yè)帶頭人打造品牌、拓展市場(chǎng)。

　　教育扶持。深入實(shí)施“春蕾計(jì)劃”， 加強(qiáng)女童幫扶和家庭教育指導(dǎo)。深入實(shí)施“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，支持各族婦女接受職業(yè)教育。通過“西部計(jì)劃”等途徑引才留才，以系統(tǒng)化培訓(xùn)提升各族婦女綜合能力。

　　權(quán)益保障。優(yōu)化健康資源配置，加大基層醫(yī)療投入和專業(yè)力量培養(yǎng)，推動(dòng)公共衛(wèi)生服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸，實(shí)現(xiàn)“兩癌”篩查等公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，將“母親健康快車”、低收入婦女“兩癌”救助等項(xiàng)目送到各族婦女身邊。在基層維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋基礎(chǔ)上建設(shè)婦女心理咨詢點(diǎn)，提供心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)，并通過社區(qū)示范項(xiàng)目普及健康生活方式。進(jìn)一步完善托育及生育保障政策，積極發(fā)展靈活就業(yè)和社區(qū)托育，確保女性育兒后順利回歸職場(chǎng)。在基層培養(yǎng)“巾幗法律明白人”，全方位守護(hù)各族婦女權(quán)益。

　　【作者單位：新疆大學(xué)馬克思主義學(xué)院。本文系2023年國家社科基金西部項(xiàng)目“黨建引領(lǐng)新疆南疆鄉(xiāng)村治理研究”（批準(zhǔn)號(hào)23XDJ018）階段性成果?！?/p>