消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性力量。作為我國(guó)消費(fèi)體系的重要組成部分，縣域市場(chǎng)蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。我國(guó)縣域人口基數(shù)大且儲(chǔ)蓄率相對(duì)較高，隨著近年來(lái)農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)持續(xù)快于城鎮(zhèn)居民，縣域消費(fèi)潛力不斷顯現(xiàn)。新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，為進(jìn)一步提升居民消費(fèi)能力，應(yīng)從增收致富、供給升級(jí)、市場(chǎng)優(yōu)化等方面入手，優(yōu)先破解影響“能消費(fèi)”“敢消費(fèi)”的瓶頸，激活“愿消費(fèi)”的動(dòng)能，構(gòu)建起縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)良性發(fā)展格局。

　　拓寬居民收入渠道，夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)

　　收入水平是消費(fèi)能力的基礎(chǔ)，縣域居民收入結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)穩(wěn)定性直接決定縣域消費(fèi)空間大小。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低于其他產(chǎn)業(yè)，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)收入未能同步提高，城鄉(xiāng)居民收入差距成為影響縣域消費(fèi)的關(guān)鍵因素。以城鄉(xiāng)融合為導(dǎo)向構(gòu)建穩(wěn)定的增收機(jī)制，多維度擴(kuò)大居民增收渠道，是提升居民消費(fèi)能力的基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，多渠道增加居民收入來(lái)源。立足自然資源稟賦，發(fā)展特色種養(yǎng)與生態(tài)產(chǎn)業(yè)。以特色種養(yǎng)為基礎(chǔ)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地，推廣綠色防控、智慧養(yǎng)殖、水肥一體化等技術(shù)，培育規(guī)?；彝マr(nóng)場(chǎng)或農(nóng)民合作社，打造“種養(yǎng)+加工+銷(xiāo)售”一體化鏈條?；罨瘹v史文化資源，推動(dòng)文旅融合發(fā)展。整合田園風(fēng)光、民俗文化、古村落等資源，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游、民宿、農(nóng)耕體驗(yàn)、康養(yǎng)度假等新業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村旅游精品線路。促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，吸納家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、小農(nóng)戶(hù)參與，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、聚力增收。

　　優(yōu)化政策托底，增強(qiáng)就業(yè)支撐與權(quán)益保障。完善土地政策銜接，對(duì)農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)實(shí)行統(tǒng)一確權(quán)登記，在明確所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的基礎(chǔ)上進(jìn)行資產(chǎn)流轉(zhuǎn)或抵押貸款，助力居民實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)增值。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社保體系，適配縣域勞動(dòng)力特點(diǎn)，擴(kuò)大參保覆蓋，提升城鄉(xiāng)居民抗風(fēng)險(xiǎn)能力。健全城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，培育縣域電商公共服務(wù)中心，配套直播、倉(cāng)儲(chǔ)、客服等崗位，吸納居民就業(yè)；依托鄉(xiāng)村資源開(kāi)發(fā)導(dǎo)游、管家、文創(chuàng)手作等崗位，優(yōu)先解決縣域居民的就業(yè)問(wèn)題。

　　提升消費(fèi)供給質(zhì)量，滿足消費(fèi)需求

　　持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)，打造多元消費(fèi)場(chǎng)景，是提升縣域居民消費(fèi)能力的關(guān)鍵。應(yīng)根據(jù)縣域消費(fèi)新變化新趨勢(shì)，提供適配的產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)容縣域消費(fèi)。

　　研發(fā)適配縣域居民的消費(fèi)產(chǎn)品。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，縣域消費(fèi)正逐漸從基礎(chǔ)型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變?；A(chǔ)品類(lèi)消費(fèi)應(yīng)聚焦實(shí)用升級(jí)，依托縣域制造業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，采用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等舉措，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)高性?xún)r(jià)比產(chǎn)品，完善售后服務(wù)體系，激發(fā)居民生活消費(fèi)需求。發(fā)展型、享受型品類(lèi)消費(fèi)應(yīng)側(cè)重生活品質(zhì)，如：結(jié)合農(nóng)村危房改造、人居環(huán)境整治等工程，因地制宜推廣安全可靠的新型建造方式，通過(guò)貸款貼息和專(zhuān)項(xiàng)購(gòu)置補(bǔ)貼等形式，降低居民住房改善成本，提升居住品質(zhì)和安全性。

　　創(chuàng)新適配縣域居民的消費(fèi)場(chǎng)景。要?jiǎng)?chuàng)新消費(fèi)空間場(chǎng)景，以數(shù)字化改造升級(jí)縣城核心商圈，多元化發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，主題化打造特色消費(fèi)街區(qū)，以地方特色文化賦能縣域現(xiàn)代商業(yè)，豐富消費(fèi)體驗(yàn)。要?jiǎng)?chuàng)新新型業(yè)態(tài)場(chǎng)景，規(guī)劃縣域夜間消費(fèi)集聚區(qū)，以夜市、燈光秀、文化夜游等形式打造縣域消費(fèi)新地標(biāo)，并同步優(yōu)化夜間公共交通，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏和消防安全，創(chuàng)新滿足居民多元消費(fèi)需求。要?jiǎng)?chuàng)新數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景，聚焦縣域特色商品，對(duì)接主流即時(shí)零售平臺(tái)，建設(shè)縣域產(chǎn)品交易平臺(tái)，培育直播電商、即時(shí)零售、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新業(yè)態(tài)。要?jiǎng)?chuàng)新消費(fèi)模式場(chǎng)景，切實(shí)發(fā)展體驗(yàn)式消費(fèi)、共享消費(fèi)、綠色消費(fèi)、銀發(fā)消費(fèi)，以差異化的消費(fèi)場(chǎng)景滿足縣域居民多樣化消費(fèi)需要。

　　優(yōu)化縣域消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)意愿

　　構(gòu)建良性循環(huán)的消費(fèi)市場(chǎng)，是暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。消費(fèi)環(huán)境優(yōu)，則獲得感強(qiáng)、愿消費(fèi)。因此，應(yīng)主動(dòng)暢通縣域消費(fèi)通道，改善市場(chǎng)供給能力，規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)秩序，合力激發(fā)縣域發(fā)展?jié)摿?，以?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大交通網(wǎng)絡(luò)投入力度，對(duì)縣域公路進(jìn)行改造升級(jí)，確保道路滿足農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸及旅游發(fā)展需求；合理規(guī)劃布局公共交通線路，通過(guò)城市公交延伸、班線公交化改造、預(yù)約響應(yīng)式服務(wù)等多種模式，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)供給。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，在縣城建設(shè)寄遞公共配送中心，提供集中分揀、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈等服務(wù)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造綜合運(yùn)輸服務(wù)站，疊加快遞收發(fā)、電商展示、農(nóng)資配送等功能；利用便利店、村委會(huì)等建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)站，集成社區(qū)團(tuán)購(gòu)、農(nóng)資批發(fā)、電商服務(wù)等多元功能。推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施下沉，依托數(shù)字技術(shù)推動(dòng)物流智能化改造，為線上消費(fèi)、智慧零售等新業(yè)態(tài)提供支撐，提升消費(fèi)體驗(yàn)。

　　規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)縣域市場(chǎng)監(jiān)管，定期開(kāi)展消費(fèi)市場(chǎng)檢查，重點(diǎn)打擊“三無(wú)”產(chǎn)品、假冒偽劣商品，保障居民的消費(fèi)權(quán)益。健全多元維權(quán)機(jī)制，建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，方便居民及時(shí)反饋消費(fèi)維權(quán)問(wèn)題，定期對(duì)消費(fèi)投訴內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)，監(jiān)管督促市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，并向居民及時(shí)發(fā)布典型案例及警示信息，提升居民自我保護(hù)意識(shí)。開(kāi)展普法宣傳，以現(xiàn)場(chǎng)講解、有獎(jiǎng)問(wèn)答、文藝表演、發(fā)放宣傳資料等形式普及法律知識(shí)，提醒居民警惕消費(fèi)陷阱。

　　〔作者系安徽醫(yī)科大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授。本文系安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化的空間轉(zhuǎn)向與再生產(chǎn)”（課題編號(hào)：AHSKQ2021D69）的階段性研究〕