習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，推進(jìn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)融合發(fā)展。這體現(xiàn)了黨中央對(duì)精神文明建設(shè)時(shí)代特征和發(fā)展規(guī)律的深刻把握，為做好新時(shí)代精神文明建設(shè)工作提供了根本遵循。當(dāng)前，面對(duì)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的新情況新問(wèn)題，必須牢牢把握統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)文明”這一重要要求，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐與全域文明城市創(chuàng)建有機(jī)融合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

　　構(gòu)建雙向融通機(jī)制，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐與文明城區(qū)創(chuàng)建融合發(fā)展

　　一是構(gòu)建信息雙向融通機(jī)制。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站、點(diǎn)四級(jí)平臺(tái)，構(gòu)建網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，與各相關(guān)部門(mén)信息系統(tǒng)互聯(lián)對(duì)接，做到橫向互聯(lián)、縱向互通，實(shí)現(xiàn)自上而下信息傳遞和行動(dòng)落實(shí)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐平臺(tái)，廣泛開(kāi)展文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明養(yǎng)寵等文明實(shí)踐主題活動(dòng)，推動(dòng)文明城區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)在基層落實(shí)落地。

　　二是構(gòu)建數(shù)據(jù)雙向融通機(jī)制。整合文明實(shí)踐活動(dòng)信息和文明創(chuàng)建需求等數(shù)據(jù)，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)池。通過(guò)平臺(tái)受理、分流交辦、全程監(jiān)督、評(píng)價(jià)反饋等管理流程，以標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，確保各部門(mén)、各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)格式一致，促進(jìn)數(shù)據(jù)的高效流動(dòng)。精準(zhǔn)掌握各類文明實(shí)踐活動(dòng)的覆蓋面、群眾參與率等數(shù)據(jù)，優(yōu)化資源分配與調(diào)度，促進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐與文明城區(qū)創(chuàng)建工作協(xié)同管理。

　　三是構(gòu)建服務(wù)雙向融通機(jī)制。打破傳統(tǒng)的單向管理和服務(wù)模式，整合文明城區(qū)創(chuàng)建和新時(shí)代文明實(shí)踐信息數(shù)據(jù)，形成信息雙向流動(dòng)、資源共享和協(xié)同高效的管理平臺(tái)。推動(dòng)平臺(tái)管理拓展延伸，積極開(kāi)發(fā)資源調(diào)配、群眾反饋、數(shù)據(jù)分析等模塊，促進(jìn)文明實(shí)踐和文明創(chuàng)建在信息流通和活動(dòng)組織中的無(wú)縫銜接。

　　構(gòu)建精細(xì)化管理機(jī)制，促進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐與文明城區(qū)創(chuàng)建協(xié)同發(fā)展

　　一是構(gòu)建“三連四縱”協(xié)同機(jī)制。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心組織架構(gòu)為基礎(chǔ)，構(gòu)建“政策指導(dǎo)—進(jìn)度管理—群眾服務(wù)”協(xié)同遞進(jìn)模式，確保宏觀政策要求能夠?qū)訉臃纸庀逻_(dá)，進(jìn)度安排實(shí)時(shí)跟蹤管理，基層需求和服務(wù)項(xiàng)目及時(shí)反饋校正。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站、點(diǎn)“四縱”組織體系，橫向推動(dòng)實(shí)踐連接創(chuàng)建、社區(qū)連接居民、活動(dòng)連接生活“三連”協(xié)同聯(lián)動(dòng)模式，高效推進(jìn)文明城區(qū)創(chuàng)建管理工作的順利開(kāi)展。

　　二是強(qiáng)化“社區(qū)自治”管理機(jī)制。各社區(qū)通過(guò)“議事協(xié)商平臺(tái)”定期召開(kāi)例會(huì)，根據(jù)居民實(shí)際需求，制定和執(zhí)行符合本地特點(diǎn)的管理方案，以自治和責(zé)任分擔(dān)等方式，推動(dòng)居民參與文明城區(qū)創(chuàng)建工作。政府部門(mén)通過(guò)“陣地共建、活動(dòng)共聯(lián)、隊(duì)伍共育、責(zé)任共擔(dān)、效果共評(píng)”等方式，動(dòng)態(tài)調(diào)整管理方案，優(yōu)化文明城區(qū)創(chuàng)建工作管理細(xì)節(jié)。

　　三是建立“志愿網(wǎng)絡(luò)”組織機(jī)制。建立文明城區(qū)創(chuàng)建志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)各年齡層次的居民通過(guò)志愿者服務(wù)參與到文明城區(qū)創(chuàng)建實(shí)踐活動(dòng)中。通過(guò)社區(qū)志愿者組織、學(xué)校志愿團(tuán)體、企業(yè)志愿者服務(wù)等方式，將志愿者力量集中起來(lái)統(tǒng)一管理和培訓(xùn)，確保志愿服務(wù)的專業(yè)性與精準(zhǔn)性。

　　依托社會(huì)資本資源，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐與文明城區(qū)創(chuàng)建共同發(fā)展

　　一是積極發(fā)起社會(huì)捐贈(zèng)。與屬地重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及社會(huì)組織簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造“文明共建聯(lián)盟”。以設(shè)立企業(yè)社會(huì)責(zé)任專項(xiàng)基金、冠名贊助等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本支持文明城區(qū)創(chuàng)建工作。廣泛實(shí)施扶老助老、扶殘助殘、扶貧助困等社區(qū)關(guān)愛(ài)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社會(huì)責(zé)任與文明素養(yǎng)協(xié)同發(fā)展。

　　二是挖掘社會(huì)慈善資源。積極引入社會(huì)投資者在社區(qū)開(kāi)設(shè)便民商店、社區(qū)食堂、公共健身房、共享書(shū)吧等便民服務(wù)設(shè)施，將部分經(jīng)營(yíng)收入投入社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。通過(guò)捐贈(zèng)資金反哺活動(dòng)運(yùn)營(yíng)和管理，發(fā)揮社區(qū)服務(wù)的自我造血功能，逐步減少對(duì)政府資金的依賴，增強(qiáng)資金來(lái)源多元化和可持續(xù)性，推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐與文明城區(qū)創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展。

　　三是激發(fā)社會(huì)參與活力。創(chuàng)新“公益+市場(chǎng)”運(yùn)作模式，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)、技術(shù)支持、員工志愿服務(wù)等方式參與，建立積分激勵(lì)與榮譽(yù)表彰機(jī)制，形成共建共治共享的長(zhǎng)效格局。

　　提升群眾參與意識(shí)，助力新時(shí)代文明實(shí)踐與文明城區(qū)創(chuàng)建長(zhǎng)效發(fā)展

　　一是以評(píng)促管，推動(dòng)示范引領(lǐng)。將新時(shí)代文明實(shí)踐日?；顒?dòng)納入文明城區(qū)創(chuàng)建工作，圍繞活動(dòng)成效、工作質(zhì)量和群眾滿意度等指標(biāo)，建立綜合評(píng)估體系，定期開(kāi)展評(píng)選并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)各方積極性和參與熱情。

　　二是以分促行，強(qiáng)化價(jià)值兌現(xiàn)。依托志愿服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建文明積分系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)居民參與文明實(shí)踐活動(dòng)、志愿服務(wù)、公共事務(wù)管理等積分兌換便利化，以積分激勵(lì)模式讓群眾的每次參與都能獲得可見(jiàn)回報(bào)，持續(xù)增強(qiáng)參與行動(dòng)力。線上平臺(tái)提供便捷的查詢與兌換功能，使居民可以隨時(shí)查看積分情況并靈活兌換福利或服務(wù)，有效保障群眾參與文明城區(qū)創(chuàng)建，進(jìn)一步激發(fā)參與熱情。

　　三是以制促治，引導(dǎo)全民參與。面向社區(qū)組建公共文明引導(dǎo)隊(duì)、社區(qū)文明先鋒隊(duì)、城市文明巡查隊(duì)、社區(qū)文明督導(dǎo)隊(duì)等，促進(jìn)各年齡段社區(qū)居民廣泛參與文明城區(qū)創(chuàng)建工作。建立常態(tài)化反饋和激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)居民在公共事務(wù)中的參與感，提升文明城區(qū)治理效能，形成共建共治精神文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　〔作者單位：天津城建大學(xué)。基金項(xiàng)目：本文系天津市教育科學(xué)規(guī)劃課題（2021）“新時(shí)代文明實(shí)踐融入社區(qū)教育的運(yùn)作模式、效能評(píng)估和推進(jìn)策略研究”（項(xiàng)目編號(hào)：CGE210091）的研究成果〕