與去年的“12日戰(zhàn)爭(zhēng)”相比,本次美國(guó)針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)有何異同?
外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東在接受總臺(tái)環(huán)球資訊《閃評(píng)》欄目專訪時(shí)表示,美國(guó)此次對(duì)伊朗的空襲已超越單純軍事打擊,成為一場(chǎng)以政權(quán)更迭為政治賭注、以制造地區(qū)分裂鞏固霸權(quán)為戰(zhàn)略底牌的“豪賭”,其延宕的混亂或?qū)⒅厮苤袞|權(quán)力格局,卻難以為該地區(qū)帶來(lái)真正的安全與穩(wěn)定。
與上次美國(guó)空襲伊朗核設(shè)施相比,這次美國(guó)對(duì)伊朗的空襲同樣是在同以色列的緊密協(xié)調(diào)配合下推動(dòng)出現(xiàn)的,同時(shí),這次的攻擊目標(biāo)依然沒(méi)放過(guò)伊朗的核設(shè)施。
與上次空襲不同的是,這次對(duì)伊朗的空襲帶有全局性,政治意圖很明顯:空襲的目標(biāo)不僅是伊朗的核設(shè)施,也包括伊朗的重要政治目標(biāo)。這意味著美國(guó)在這次空襲中更希望達(dá)成其政治意圖,即美國(guó)反復(fù)宣稱的伊朗政權(quán)變更的意圖。
這次美方對(duì)伊朗的空襲帶有“豪賭”的特點(diǎn),其產(chǎn)生的后果目前難以預(yù)料。如果按特朗普政府所宣稱的目標(biāo)推進(jìn),這很可能意味著中東地區(qū)混亂的局面會(huì)延宕下去。
就此次對(duì)伊朗的打擊,美國(guó)國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議也很大。美國(guó)民主黨籍參議員蒂姆?凱恩認(rèn)為,國(guó)會(huì)應(yīng)立即復(fù)會(huì),就其提出的《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力決議案》進(jìn)行投票,阻止總統(tǒng)在未經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)的情況下,擅自將美國(guó)武裝力量投入對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)。
美國(guó)國(guó)會(huì)或其他力量有可能阻止特朗普政府后續(xù)對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)嗎?為何美國(guó)國(guó)會(huì)在制約總統(tǒng)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)方面的效果越來(lái)越?。?/p>
李海東坦言,美國(guó)國(guó)會(huì)或其他力量很難阻止美國(guó)總統(tǒng)的對(duì)外軍事行動(dòng)。
根據(jù)美國(guó)憲法,宣戰(zhàn)權(quán)在國(guó)會(huì),而戰(zhàn)爭(zhēng)具體實(shí)施的權(quán)力在總統(tǒng)。但美國(guó)對(duì)外軍事行動(dòng)紀(jì)錄顯示,往往是總統(tǒng)率先對(duì)外發(fā)起軍事行動(dòng),隨后國(guó)會(huì)要么追認(rèn),要么在對(duì)美國(guó)總統(tǒng)的所作所為進(jìn)行批評(píng)后不得不跟隨總統(tǒng)的意志??梢哉f(shuō),國(guó)會(huì)和總統(tǒng)間圍繞戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力的爭(zhēng)執(zhí),是美國(guó)自身權(quán)力運(yùn)作的一個(gè)固有特色。
二戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)絕大多數(shù)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)皆由美國(guó)總統(tǒng)對(duì)外發(fā)起、而后美國(guó)國(guó)會(huì)最終默認(rèn)。美國(guó)國(guó)會(huì)議員人數(shù)眾多,民主、共和兩黨在涉及是否遵循總統(tǒng)關(guān)于軍事決定的議題方面分歧又很大,國(guó)會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率頗成問(wèn)題,客觀上為美國(guó)總統(tǒng)在涉及戰(zhàn)爭(zhēng)和軍事行動(dòng)問(wèn)題上擁有更多權(quán)力創(chuàng)造了條件。就發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)和采取軍事行動(dòng)而言,主動(dòng)權(quán)明顯在總統(tǒng)這邊,國(guó)會(huì)對(duì)總統(tǒng)相關(guān)權(quán)力的限制被歷史證明是非常有限的。
2月26日的美伊第三輪間接會(huì)談未能達(dá)成協(xié)議。2月27日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾表示,還將會(huì)有進(jìn)一步會(huì)談。但如今,美以突然對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)襲擊。
美國(guó)在同伊朗談判期間,與以色列聯(lián)合對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事襲擊,這會(huì)帶來(lái)怎樣的國(guó)際影響?
李海東表示,這種做法鮮明地體現(xiàn)出美國(guó)“以亂謀利”的固有行為方式。
美國(guó)這樣做顯示出一種“叢林法則”做派——不尊重國(guó)際多邊機(jī)制,不尊重聯(lián)合國(guó)的權(quán)威,借自身實(shí)力優(yōu)勢(shì)任意對(duì)其他主權(quán)國(guó)家進(jìn)行武力攻擊,的確讓世界各國(guó)感到擔(dān)憂。畢竟國(guó)際法、國(guó)際規(guī)則、聯(lián)合國(guó)的權(quán)威性得到世界各國(guó)的普遍尊重,世界和平與繁榮才有可能。
美國(guó)現(xiàn)有做法明顯將中東地區(qū)帶向更深層次的混亂,中東地區(qū)很可能會(huì)進(jìn)入另一個(gè)混亂循環(huán)周期。而中東地區(qū)越混亂,美國(guó)在該地區(qū)就越能夸大其“不可或缺性”。所以,美國(guó)這種做法的確令人詬病。
來(lái)源丨總臺(tái)環(huán)球資訊
記者丨朱宛玲
簽審丨王昆鵬 李琳
監(jiān)制丨劉軼瑤
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