基層治理是國家治理的“最后一公里”。如何讓法治的根系深扎社區(qū)沃土,讓群眾在家門口感受到公平正義?拉薩市納金街道納如社區(qū)立足實際,將法治教育、法治宣傳與社區(qū)治理深度融合,打造“與法同行·石榴紅”系列主題活動,走出了一條“法治賦能、精耕基層”的治理新路。
普法學(xué)教雙向發(fā)力 夯實基層治理法治根基
走進納如社區(qū),一場場普法活動正在群眾身邊悄然開展?!耙郧昂灪贤⒔蛔饨鸲际菓{感覺,吃了虧也不知道怎么辦?,F(xiàn)在社區(qū)搞普法活動,講的就是我們身邊的事,聽了心里亮堂多了。”社區(qū)居民的一番話,道出了許多人的共同感受。
納如社區(qū)將法治宣傳教育作為提升基層治理能力的基礎(chǔ)工程,依托“與法同行·石榴紅”系列主題活動,聚焦社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、社區(qū)群眾等重點群體,開展專業(yè)化法治培訓(xùn)和普惠式普法活動,實現(xiàn)了群眾法治意識與隊伍履職能力的雙向提升。
針對群眾在合同簽訂、租金支付、押金退還、違約責任認定等方面常見的困難和問題,社區(qū)組織專業(yè)人員深入講解,通過典型案例剖析、現(xiàn)場互動答疑等形式,逐條解讀《中華人民共和國民法典》相關(guān)條款,幫助群眾化解矛盾隱患。
“以前追討房租欠款,不知道該怎么開口,現(xiàn)在知道了要依法依規(guī),心里有底了?!币幻麉⑴c培訓(xùn)的網(wǎng)格員說。通過以案釋法、沉浸式參與,社區(qū)工作者和網(wǎng)格員在服務(wù)群眾的過程中不斷深化法治觀念,有效填補了群眾在民生領(lǐng)域的法律知識空白,提升了群眾運用法律武器維護自身合法權(quán)益的意識和能力。
精準賦能提升本領(lǐng) 鍛造依法履職治理骨干
法治建設(shè),關(guān)鍵在人。納如社區(qū)深知,只有鍛造一支懂法律、會調(diào)解、善服務(wù)、守底線的基層治理骨干隊伍,才能真正把法治的種子播撒到群眾心田。
以《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國人民調(diào)解法》等法律法規(guī)為基準,社區(qū)緊扣鄰里口角、家庭矛盾、物業(yè)糾紛等常見問題,面向社區(qū)工作者、網(wǎng)格員開展精準化矛盾糾紛調(diào)解法治專題培訓(xùn),構(gòu)建起“法律適用+實操技巧+機制運用”的授課體系,全方位提升隊伍專業(yè)能力。
“過去調(diào)解糾紛,主要靠‘磨嘴皮子’,現(xiàn)在有了法律依據(jù),說話更有分量,調(diào)解也更有底氣。”一名社區(qū)調(diào)解員說。培訓(xùn)中,講師通過案例拆解與法理闡釋相結(jié)合的方式,詳細解讀鄰里糾紛侵權(quán)責任認定、婚姻家庭糾紛調(diào)處、物業(yè)服務(wù)合同履行等核心法律要點,明確法律邊界與操作底線,引導(dǎo)大家從根源上樹立依法履職、合規(guī)辦事的工作理念。
與此同時,社區(qū)還系統(tǒng)傳授“破冰傾聽法”“焦點拆解法”等技巧,以“先傾聽共情拉近距離,后釋法明理化解分歧”為核心邏輯,幫助基層工作者破解矛盾調(diào)解中的溝通難點和實操堵點,真正實現(xiàn)了從“懂法律”到“會運用”的能力躍升,推動了基層治理骨干隊伍的角色轉(zhuǎn)變。
法治引領(lǐng)長效建設(shè) 推動基層治理提質(zhì)增效
學(xué)以致用,知行合一。納如社區(qū)積極開展法治賦能系列主題活動,推動培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為基層治理實際效能。
以社區(qū)為試點,婚內(nèi)糾紛的矛盾調(diào)解等業(yè)務(wù)活動陸續(xù)啟動。社區(qū)工作者和網(wǎng)格員運用所學(xué)的法律知識,依托專業(yè)調(diào)解技巧,傾聽雙方訴求、疏導(dǎo)情緒分歧,依法依規(guī)提出調(diào)處建議,有效推動了糾紛的妥善化解。
“沒想到社區(qū)調(diào)解這么專業(yè),既講法又講情,我們心服口服。”一起婚姻糾紛的當事人說。通過案例實踐,社區(qū)不僅達成了“法治培訓(xùn)有實效、隊伍履職有提升、為民服務(wù)有成果”的目標,更讓群眾在矛盾化解中感受到了公平正義,讓網(wǎng)格工作人員在實戰(zhàn)中積累了依法調(diào)解的寶貴經(jīng)驗。
與此同時,拉薩市委社會工作部以納如社區(qū)為試點,堅持將法治建設(shè)貫穿基層治理全過程,不斷完善法治賦能基層治理的長效機制。圍繞婚姻家庭、鄰里關(guān)系、民生保障等重點領(lǐng)域,社區(qū)持續(xù)開展常態(tài)化法治培訓(xùn)與實操演練,通過制定法治課程、定期案例復(fù)盤、開展經(jīng)驗交流等方式,推動社工隊伍在實踐中錘煉法治本領(lǐng),讓依法辦事成為行動自覺。
如今,法治化解矛盾糾紛已成為納如社區(qū)基層治理的重要手段。網(wǎng)格治理與法治調(diào)解深度融合,網(wǎng)格員以法治思維發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”的基層治理目標正逐步成為現(xiàn)實。
納如社區(qū)的實踐充分證明,法治不僅是基層治理的“壓艙石”,更是提升群眾獲得感、幸福感、安全感的“助推器”。在這片沃土上,基層治理的根基正越扎越深,民族團結(jié)的石榴花正越開越紅。
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