“如果我是申請(qǐng)執(zhí)行人,我會(huì)怎樣期待?”帶著這樣的自問與同理心,一場(chǎng)以“如我在執(zhí)”為內(nèi)核的變革,正在那曲市各級(jí)法院的執(zhí)行工作中深入推進(jìn)。2025年,那曲市各級(jí)法院持續(xù)深化“執(zhí)行一季度一行動(dòng)”,將攜手共破執(zhí)行難列為司法為民“十件實(shí)事”之一,始終將心比心、設(shè)身處地開展執(zhí)行工作,推動(dòng)執(zhí)行理念和實(shí)踐從“側(cè)重強(qiáng)制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲Χ扰c溫度并重、效率與情懷兼顧”。
這場(chǎng)轉(zhuǎn)變,始于更堅(jiān)實(shí)、更主動(dòng)地奔赴。安多縣人民法院創(chuàng)新推行分組包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“下沉式”常態(tài)化集中執(zhí)行,將司法服務(wù)的觸角進(jìn)一步前伸——在森布日及北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新設(shè)立臨時(shí)執(zhí)行工作站,邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府深度參與基層協(xié)執(zhí)工作。這些工作站如同輻射周邊的“前哨”,實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)行需求的快速響應(yīng),更在立案前便強(qiáng)化督促與調(diào)解。今年前三個(gè)季度,執(zhí)行干警累計(jì)下基層達(dá)48次,傳喚被執(zhí)行人20余人次,出動(dòng)執(zhí)行力量144人次,車輛行駛里程累計(jì)超過24000公里。有一名被執(zhí)行人在工作站認(rèn)真聆聽釋法說(shuō)理,了解到失信后果極有可能影響子女學(xué)業(yè)時(shí),當(dāng)場(chǎng)主動(dòng)履行義務(wù)。這不僅是一次成功的個(gè)案執(zhí)結(jié),更是推動(dòng)當(dāng)事人從“要我履行”轉(zhuǎn)向“我要履行”的鮮活案例。截至第三季度,安多法院受理各類執(zhí)行案件467件,執(zhí)結(jié)338件,積案清零,結(jié)案率達(dá)72.38%,執(zhí)行到位金額2023.1萬(wàn)元,全程均保持執(zhí)行信訪案件為零。臨時(shí)執(zhí)行工作站已辦理案件15起,成功執(zhí)結(jié)11起,促成和解4起,其中2起在立案前,因被執(zhí)行人主動(dòng)前來(lái)履行,相關(guān)執(zhí)行矛盾已消弭于無(wú)形。
當(dāng)慣常路徑遭遇現(xiàn)實(shí)難題,司法的智慧與溫度便成為破題的關(guān)鍵。索縣人民法院執(zhí)行局面對(duì)一起勞務(wù)合同糾紛陷入僵局,被執(zhí)行人鄧某名下無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,3名農(nóng)民工、33800元的“血汗錢”懸而未決。執(zhí)行干警轉(zhuǎn)換思路,積極引入執(zhí)行擔(dān)保機(jī)制,引導(dǎo)鄧某尋得第三人唐某自愿提供連帶責(zé)任保證,與申請(qǐng)人達(dá)成分期履行和解協(xié)議。法院在協(xié)議中明確強(qiáng)化擔(dān)保條款效力,確保申請(qǐng)人權(quán)利,并通過建立“日跟蹤”機(jī)制,在每期款項(xiàng)到期前主動(dòng)提醒擔(dān)保人履約,最終使全部工資如期清償。在另一起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛中,被執(zhí)行人達(dá)某面對(duì)判決需賠償17萬(wàn)余元,但因家庭困難、本人傷殘,導(dǎo)致態(tài)度消極。索縣法院執(zhí)行干警了解當(dāng)事雙方系鄰里關(guān)系,因此沒有采取強(qiáng)制措施,而是啟用“聯(lián)動(dòng)調(diào)解”機(jī)制,聯(lián)合村委會(huì)及村民代表反復(fù)溝通。最終,達(dá)某積極籌措9萬(wàn)元現(xiàn)金,并以冬蟲夏草、自有車輛折價(jià)抵償部分債務(wù),對(duì)剩余1.5萬(wàn)元雙方達(dá)成和解協(xié)議,約定于2025年11月前付清。案結(jié)事了,雙方互獻(xiàn)哈達(dá),冰釋前嫌。
創(chuàng)新的探索,還延伸至執(zhí)行程序的“前端”與“末梢”。班戈縣人民法院著力于“未執(zhí)先督”,深化“執(zhí)前督促”工作,通過前端發(fā)力、精準(zhǔn)施策,從源頭減少執(zhí)行案件增量。同時(shí),推行“執(zhí)前優(yōu)先篩查”模式,與立案庭提前對(duì)接,將小額金錢給付案件、涉民生小額糾紛及生效民事裁判文書納入執(zhí)行部門重點(diǎn)督促范圍。僅今年10月,便通過執(zhí)前督促完畢案件7件,到位金額50825元,促成長(zhǎng)期和解2件,到位金額7萬(wàn)元。而申扎縣人民法院面對(duì)被執(zhí)行人平某因資金周轉(zhuǎn)困難、無(wú)家庭收入無(wú)法履行的實(shí)際,執(zhí)行干警與派出所民警通力協(xié)作,靈活采用“以物抵債”方式,組織雙方協(xié)商,最終以一批按市場(chǎng)價(jià)格折算的面粉、大米、掛面等食品成功抵償16145元債務(wù),務(wù)實(shí)解決“執(zhí)行變現(xiàn)”的“最后一公里”難題。
在那曲市各級(jí)法院執(zhí)行干警看來(lái),高原上的執(zhí)行工作,不僅要讓法律權(quán)威如巍峨雪山般堅(jiān)定彰顯,也要以司法溫情理解困境、尋求共贏、修復(fù)社會(huì)關(guān)系,悄然融化執(zhí)行路上的堅(jiān)冰。
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