隆子縣農(nóng)民收割黑青稞場(chǎng)景（資料照片）。新華社記者 旦增尼瑪曲珠 攝

　　1月6日，“十四五”期間山南市鄉(xiāng)村振興工作成效新聞發(fā)布會(huì)在拉薩召開(kāi)。記者從會(huì)上了解到，“十四五”以來(lái)，山南市在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！笨傄?，凝聚攻堅(jiān)合力、筑牢防返貧底線、強(qiáng)化資金投入、拓寬增收路徑，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作取得顯著成效，農(nóng)牧民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

　　筑牢防返貧防線 夯實(shí)振興根基

　　山南市始終把鞏固脫貧攻堅(jiān)成果作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，出臺(tái)4項(xiàng)核心制度文件，設(shè)立防返貧專(zhuān)項(xiàng)救助資金，將所有農(nóng)村人口納入監(jiān)測(cè)范圍。通過(guò)基層干部常態(tài)化排查、行業(yè)部門(mén)預(yù)警、群眾自主申報(bào)等多元方式，精準(zhǔn)識(shí)別脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)845戶(hù)2850人，并針對(duì)性落實(shí)“1+N”幫扶措施——以一套精準(zhǔn)識(shí)別流程確保3日內(nèi)完成對(duì)象認(rèn)定，輔以應(yīng)急資金直達(dá)、醫(yī)療保障升級(jí)、兜底保障擴(kuò)面、就業(yè)幫扶兜底等多項(xiàng)個(gè)性化救助舉措。截至目前，累計(jì)消除風(fēng)險(xiǎn)521戶(hù)1806人，存量監(jiān)測(cè)對(duì)象324戶(hù)1044人全部落實(shí)幫扶。

　　同時(shí)，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在99.73%，農(nóng)村醫(yī)療參保率達(dá)95%以上，“三類(lèi)人員”住院和門(mén)診特殊病報(bào)銷(xiāo)比例分別達(dá)78%和91%；完成農(nóng)村危房改造123戶(hù)，農(nóng)村供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)標(biāo)，住房安全和飲水安全得到全面保障。發(fā)布會(huì)上，針對(duì)“1+N”幫扶措施的具體內(nèi)容，山南市人民政府副市長(zhǎng)次仁介紹，應(yīng)急資金直達(dá)、醫(yī)療保障升級(jí)等舉措已落地見(jiàn)效，2025年防返貧專(zhuān)項(xiàng)救助資金已使用221.52萬(wàn)元，482名監(jiān)測(cè)對(duì)象落實(shí)農(nóng)村低保，320名有勞動(dòng)能力的突發(fā)困難戶(hù)通過(guò)公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)，切實(shí)做到“突發(fā)困難有人管、救助措施馬上到”。

　　強(qiáng)化資金科技賦能 產(chǎn)能提升扮靚鄉(xiāng)村

　　“十四五”期間，山南市持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興資金投入力度，累計(jì)投入各級(jí)銜接資金121.15億元，實(shí)施項(xiàng)目1116個(gè)，完成投資120.6億元，全面完善農(nóng)村公路、農(nóng)田水利、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞生態(tài)宜居目標(biāo)，實(shí)施人畜分離7萬(wàn)余戶(hù)/座、戶(hù)用衛(wèi)生廁所改造6.9萬(wàn)余戶(hù)，開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)5.6萬(wàn)余次，清理各類(lèi)垃圾2.5萬(wàn)余噸，成功創(chuàng)建86個(gè)自治區(qū)級(jí)美麗宜居示范村，農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境顯著改善。在宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)上，投入44億元實(shí)施189個(gè)相關(guān)項(xiàng)目，2025年35個(gè)新建項(xiàng)目投資完成率達(dá)97.67%。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)的同時(shí)，糧食安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)。山南市堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”雙輪驅(qū)動(dòng)，通過(guò)良種推廣、農(nóng)機(jī)升級(jí)、科學(xué)種植三大科技賦能舉措，推動(dòng)糧食產(chǎn)能穩(wěn)步提升。據(jù)山南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)次仁達(dá)娃介紹，當(dāng)?shù)刂饕r(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)95%以上，青稞耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)82.7%，推廣測(cè)土配方施肥28萬(wàn)畝，2025年糧食總產(chǎn)量達(dá)17.7萬(wàn)噸，較2020年增長(zhǎng)8.3%，實(shí)現(xiàn)“面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)”三連增。此外，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，推廣“積分制”覆蓋360個(gè)村居，開(kāi)展國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)等活動(dòng)，農(nóng)牧民精神風(fēng)貌煥然一新。

　　拓寬增收路徑 凝聚人才振興合力

　　緊扣“兩個(gè)高于”目標(biāo)，山南市制定《山南市脫貧群眾增收行動(dòng)方案》，將年度增收任務(wù)層層分解，落實(shí)“一戶(hù)一策”精準(zhǔn)舉措，對(duì)增收下降脫貧戶(hù)靶向幫扶。五年來(lái)，山南市通過(guò)務(wù)工就業(yè)、項(xiàng)目帶動(dòng)、集體分紅等多元路徑，累計(jì)組織脫貧群眾外出務(wù)工92047人次，其中2025年達(dá)20010人次。產(chǎn)業(yè)增收方面，重點(diǎn)培育隆子黑青稞、蘇格綿羊等特色產(chǎn)業(yè)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)27家，“三品一標(biāo)”農(nóng)畜產(chǎn)品88個(gè)，2025年農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破6億元。

　　同時(shí)，盤(pán)活農(nóng)村土地資源1.6萬(wàn)余畝，兌現(xiàn)分紅租賃資金3.7億元，落實(shí)惠農(nóng)惠民資金24.23億元。數(shù)據(jù)顯示，脫貧群眾人均純收入從2020年的12372.79元增長(zhǎng)至2024年的21693.52元，年平均增長(zhǎng)15.05%，2025年農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)25167元，增收勢(shì)頭持續(xù)穩(wěn)固。人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，針對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)困難群體，山南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長(zhǎng)王鵬介紹，山南市開(kāi)展崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位2萬(wàn)余個(gè)，其中區(qū)外崗位6000個(gè)以上，2025年還招收24名鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干扎根基層，有效充實(shí)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、治理優(yōu)化注入內(nèi)生動(dòng)力。次仁表示，下一步將正視短板，全力推進(jìn)“五個(gè)振興”，奮力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作走在全區(qū)前列。